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• 發(fā)布時(shí)間：2021-12-03 11:34
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【概要描述】? ? ? 日前，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)國(guó)務(wù)院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的48項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，其中安徽省馬鞍山市統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展榜上有名。據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)了解，安徽省馬鞍山市統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)，包含非法采砂治理、砂石碼頭整治、引入民間資本進(jìn)行綠色礦山建設(shè)等內(nèi)容。砂石行業(yè)同仁可以多加借鑒。近年來(lái)，馬鞍山市堅(jiān)持生態(tài)立市，開(kāi)展山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，在打造濱水生態(tài)綠城上取得顯著成效，先后獲批“全國(guó)首批城市黑臭水體治理示范城市”“海綿城市建設(shè)示范城市”，獲得“國(guó)家森林城市”“首批省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市”稱(chēng)號(hào)。 創(chuàng)新手段，持續(xù)推動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)升級(jí) 馬鞍山市礦山企業(yè)眾多，以開(kāi)采鐵礦為主，綠松石、建筑石料、灰?guī)r為輔。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也造成了生態(tài)破壞和環(huán)境污染。近年來(lái)，馬鞍山市堅(jiān)持“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜園則園、宜水則水”的原則，持續(xù)推動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)，累計(jì)治理礦山400余座，治理面積1050多公頃。 此外，馬鞍山市不斷加大礦山整合力度，礦山由2005年的423家減至現(xiàn)在的71家，并建成8個(gè)國(guó)家級(jí)“綠色礦山”。同時(shí)，馬鞍山出重拳加大違法開(kāi)采和加工礦產(chǎn)資源行為的打擊力度，查處各類(lèi)非法采礦案件12起，移送公安機(jī)關(guān)偵查4起，累計(jì)沒(méi)收違法所得及罰款人民幣26319.7萬(wàn)余元，有效規(guī)范了礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序，礦山生態(tài)環(huán)境得到初步改善。 礦山生態(tài)修復(fù)不僅工程復(fù)雜，而且耗資巨大。近年來(lái)，馬鞍山圍繞實(shí)施工礦廢棄地和礦山地質(zhì)環(huán)境治理，探索引入民間資本和引進(jìn)央企合作的路子，在實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)雙贏、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并舉上，取得明顯成效。 據(jù)悉，向山地區(qū)各種礦產(chǎn)資源豐富，有著近百年的露天采礦史，是典型的因礦而興的資源型城鎮(zhèn)，為馬鞍山的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。然而，由于幾十年的粗放型開(kāi)采與無(wú)序開(kāi)發(fā)等原因，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)極為薄弱。 近年來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)積極與央企對(duì)接，將向山地區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)利用納入生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式規(guī)劃，謀劃實(shí)施生態(tài)修復(fù)、環(huán)保整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)融合發(fā)展。目前，市政府已與中國(guó)化學(xué)、三峽集團(tuán)等企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念貫穿始終，在高標(biāo)準(zhǔn)完成生態(tài)環(huán)境修復(fù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引入綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)升級(jí)、留駐人才、解決就業(yè)結(jié)合起來(lái)，加快推動(dòng)向山地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的東部新城。截至目前，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，投資22.46億元，8家采礦企業(yè)和20家小選礦廠徹底關(guān)停，18家散亂污企業(yè)徹底拆除、8個(gè)尾礦庫(kù)順利閉庫(kù)；12個(gè)歷史采礦宕口全部復(fù)綠復(fù)墾，復(fù)綠造林面積5810畝，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到顯著提升。 當(dāng)涂大青山野生動(dòng)物世界是馬鞍山引進(jìn)民間資本實(shí)施廢棄工礦地治理的典型案例。曾經(jīng)，這里險(xiǎn)情重重，亂石坑遍布，一遇大風(fēng)便塵土飛揚(yáng)。如今，這里以花山瑤池運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)和野生動(dòng)物園為主體功能區(qū)的各項(xiàng)文體休閑、科普互動(dòng)等項(xiàng)目，引來(lái)游客無(wú)數(shù)，呈現(xiàn)一派人與自然和諧共生的生態(tài)“大觀園”景象。 全面出擊，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè) 由于馬鞍山位于長(zhǎng)江南岸，是典型的工礦和資源型城市，經(jīng)歷“先有礦后有市、先生產(chǎn)后生活”的建設(shè)過(guò)程。對(duì)此，馬鞍山知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人親自領(lǐng)銜，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，積極對(duì)接和爭(zhēng)取國(guó)家支持政策，多方位用力，全面出擊，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和長(zhǎng)江大保護(hù)工作落實(shí)，努力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)。 馬鞍山以突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改為切入點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、專(zhuān)班攻堅(jiān)。截至目前，各級(jí)交辦和自查梳理的438個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已完成整改364個(gè)，正在整改的有74個(gè)，完成率達(dá)83%。“綠盾”行動(dòng)交辦涉及自然保護(hù)地并認(rèn)定要整改的有240個(gè)問(wèn)題，已完成整改的有195個(gè)，完成率達(dá)81.2%。同時(shí)，能耗、碳排放占據(jù)全市半壁江山的寶武馬鋼公司扛起央企責(zé)任，投資58.9億元，推進(jìn)實(shí)施114項(xiàng)環(huán)境治理項(xiàng)目，達(dá)成預(yù)期效果。2019年，全國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在馬鞍山市召開(kāi)，全市突出環(huán)境問(wèn)題整改工作2018年、2019年、2020年連續(xù)三年考核居全省第一。 馬鞍山聚焦環(huán)境質(zhì)量，加大污染防治，“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”成績(jī)斐然。截至2021年8月20日，全市PM2.5累計(jì)均值為33.8微克/立方米，同比下降1.7%。全市44個(gè)水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全市國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施全部建成并投入使用，在全省率先完成城區(qū)雨污分流改造，建成區(qū)35條黑臭水體完成整治并通過(guò)驗(yàn)收。受污染耕地安全利用工作達(dá)100%，污染地塊安全利用率達(dá)100%，建成全省首個(gè)一般固廢處置場(chǎng)，全市危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%，清理各類(lèi)固體廢物90余萬(wàn)噸。全市38個(gè)尾礦庫(kù)，除1個(gè)在用外，其余全部和即將完成銷(xiāo)號(hào)、閉庫(kù)、停用。 把高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)，以生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是馬鞍山一以貫之的做法。開(kāi)展畝均效益評(píng)價(jià)，實(shí)行差別化資源配置，今年1月-7月，通過(guò)強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)140戶，倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出277戶，清理處置批而未供和閑置低效用地8498.55畝。同時(shí)，在推進(jìn)智能化改造，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，取得明顯成效，全省推進(jìn)5G示范應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、中國(guó)寶武綠色發(fā)展與智慧制造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在馬鋼召開(kāi)